Binnenlandse systeemrelevante banken of O-SII’s zijn instellingen waarvan het in gebreke blijven een significante impact zou hebben op het financiële stelsel of de reële economie. Er zijn twee redenen om aan deze instellingen aanvullende kapitaalvereisten op te leggen: (1) om de kans op wanbetaling van de instelling te verkleinen, gezien de hoge economische en sociale kosten die dat teweeg zou brengen; (2) om aan de instelling een buffer op te leggen die de negatieve externe effecten van een in gebreke blijven kan opvangen.

Elke bank een score

De methodologie van de Europese Bankautoriteit (EBA) voor de identificatie van systeemrelevante instellingen houdt in dat voor elke instelling een score wordt berekend op basis van kwantitatieve indicatoren met betrekking tot de omvang, de complexiteit, de verwevenheid en de substitueerbaarheid (de mate waarin andere instellingen snel kritieke diensten kunnen overnemen). Aan de hand van deze score werd de aanwijzing als O-SII hernieuwd voor de acht Belgische instellingen die in 2021 ook al als O-SII’s werden aangewezen, zij het soms op een hoger consolidatieniveau: KBC Groep, BNP Paribas Fortis, ING België, Belfius Bank, Euroclear Holding, The Bank of New York Mellon, Investeringsmaatschappij Argenta en Crelan (na de overname van Axa Bank Belgium) ^[1].

Extra kapitaalvereisten

Het Directiecomité van de NBB heeft ook besloten de in 2015 aangekondigde hogere kapitaalvereisten te handhaven voor elk van deze O-SII’s. Vanaf 1 januari 2023 bedragen de niveaus van de extra kapitaalvereisten respectievelijk: 1,5% voor KBC Groep, BNP Paribas Fortis, ING België en Belfius Bank; 0,75% voor Euroclear Holding, The Bank of New York Mellon, Investeringsmaatschappij Argenta en Crelan (na de overname van Axa Bank Belgium) ^[2].

Deze buffer is voornamelijk structureel. In geval van een aanhoudende crisis kan hij slechts tijdelijk worden vrijgegeven na coördinatie met de betrokken nationale en internationale instellingen. Mocht er nood zijn aan aanvullende ondersteuningsmaatregelen, dan is het vrijgeven van deze buffer waarschijnlijk een van de laatste macroprudentiële instrumenten die worden gebruikt.

^{[1] Aangezien Dexia onderworpen is aan de specifieke vereisten van een door de EU goedgekeurd herstructureringsplan, werd zij niet opgenomen in de lijst van instellingen waaraan dit extra kapitaalvereiste wordt opgelegd.}

^{[2] Behoudens de bovengrens bepaald in Artikel 14§5 van Bijlage IV van de Belgische Bankwet.}